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北京选修课涉外法律讲座第三讲——跨国腐败及其受害者​

2020年6月24日,中欧法学院约160名学生参加了一场以“跨国腐败及其受害者”为主题的专题讲座。讲座由El Cid Butuyan教授通过腾讯会议进行,中欧法学院欧方执行院长Monty Silley担任本次讲座的主持人。

El Cid Butuyan先生曾是夏威夷大学的客座教授和哈佛法学院的讲师,是诚信、欺诈和腐败问题的世界顶尖专家之一。他曾在世界银行、亚洲基础设施投资银行等国际组织担任高级职位,目前就职于世界主要国际机构的环保部门。
Butuyuan教授在演讲中指出了他教学的两个目标。一是进行描述性概述,即描述国际空间在反腐败工作方面做出的努力,特别是建立反腐败规范,衔接各种法律架构以使规范得以在国际范围内执行。描述性工作给另一个目标即建设性工作提供了养分。近年来,Butuyuan教授更加关注反腐败工作的建设性部分,即对反腐败工作的基本理念和方法进行重新设想和审视。在此过程中,思考腐败造成的损害是什么,谁是受害者等问题,试图发现盲点,研究受害者发言权和补救措施的缺位。
随后,Butuyuan教授介绍了世界银行的概况及其在防止全球腐败方面的作用,重点讲述了他所任职的廉政局(WB Integrity)。当提及为何我们需要关注腐败问题时,他以一个南亚卫生项目为例,阐释了腐败带来的危害,不仅仅涉及不正当竞争和浪费问题,更为甚者,会影响到工程、货物和服务的供给,影响穷人与边缘人物的生存。
针对反腐败的法律架构,Butuyuan教授指出需要考虑其中存在的重叠与碎片化的部分,同时也要看到蕴含在内的协作因素。他强调了执行制度设计方面的两个亮点,一是使用软规范和非正式联络,包括审计、合作协议、谈判和解,另一个亮点是行政制裁黑名单制度。
在受害者救济问题上,世界银行启动了名为“被盗资产追回计划”的项目,旨在在世界范围内追回腐败资金,包括那些原本属于避风港的司法管辖区。Butuyuan教授还分享了他和他的学生在这个领域中所作出的贡献,他们发表了一篇题为《以受害者为中心的反腐败方法》的文章,并提议对美国的《反海外腐败法》进行修订。目前,他们已经收到了一位美国国会议员的来信,表示他赞成并支持通过立法来采纳他们所建议的改变。
在最后的答疑环节中,Butuyuan教授以自己丰富的知识和实践经验回答了同学们的问题。讲座结束时,许多学生想要更多地了解这一法律领域,有些同学甚至受到启发,将其视为自己未来的职业方向。最后,Butuyuan教授向所有的学生送上了诚挚的祝福,并期待着以后能再次来到中欧法学院教学。


撰稿:毛晨扬(中欧法学院19级双硕士研究生)